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隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化步伐的加快，青年人群逐漸向大城市聚集。然而，相對(duì)有限的購(gòu)買(mǎi)力和高昂的房?jī)r(jià)造成了他們?cè)诖蟪鞘谐杉伊I(yè)的住房矛盾。在“房住不炒、住有所居”的住房政策指引下，我國(guó)實(shí)施租購(gòu)并舉的住房保障制度。

作為面向青年新市民過(guò)渡期的住房保障政策，保障性租賃房為減輕青年群體住房壓力，激發(fā)青年群體創(chuàng)新活力，促進(jìn)我國(guó)儲(chǔ)備人才紅利提供了政策保障。

政策頻繁出臺(tái)

就在去年，中央已多次提及增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給。2021年3月，李克強(qiáng)總理作《政府工作報(bào)告》時(shí)強(qiáng)調(diào)：解決好大城市住房突出問(wèn)題，通過(guò)增加土地供應(yīng)、安排專(zhuān)項(xiàng)資金、集中建設(shè)等辦法，切實(shí)增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給；同年4月，住建部和國(guó)家發(fā)改委印發(fā)通知，明確40個(gè)城市在2021年籌集建設(shè)93.6萬(wàn)套保障性租賃住房；同年6月，國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》；2021年12月6日中共中央政治局會(huì)議明確提出推進(jìn)保障性租賃住房等保障性住房體系建設(shè)……這一系列政策都凸顯出國(guó)家對(duì)保障性租賃住房建設(shè)的高度重視。

在國(guó)新辦近期舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，住建部住房保障司負(fù)責(zé)人潘偉表示，“十四五”期間，住建部將采取擴(kuò)大保障性租賃住房供給等四大舉措，提升住有所居領(lǐng)域公共服務(wù)保障水平。其中，明確提出“十四五”期間，初步計(jì)劃在40個(gè)重點(diǎn)城市新增650萬(wàn)套（間），預(yù)計(jì)可幫助1300萬(wàn)新市民、年輕人等緩解住房困難等。

1月20日召開(kāi)的全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議明確，2022年建設(shè)籌集保障性租賃住房240萬(wàn)套(間)。該數(shù)據(jù)是2021年實(shí)際完成量的2.5倍。

明確建設(shè)目標(biāo)

近期，北京、河北、河南等20個(gè)省(區(qū)、市)明確了保障性租賃住房建設(shè)目標(biāo)。業(yè)內(nèi)人士指出，作為穩(wěn)投資的重要舉措之一，保障性租賃住房建設(shè)有望加速。

河北提出，2022年持續(xù)改善居住條件，加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)。新開(kāi)工棚戶區(qū)改造11.7萬(wàn)套，籌集保障性租賃房4.5萬(wàn)套，實(shí)施農(nóng)村危房改造3077戶。

北京表示，2022年堅(jiān)持“房住不炒”。保持房地產(chǎn)調(diào)控政策連續(xù)性穩(wěn)定性，做好住房供地保障，籌集建設(shè)保障性租賃住房15萬(wàn)套，竣工各類(lèi)保障房8萬(wàn)套。

部分地區(qū)強(qiáng)化保障性租賃住房建設(shè)力度。河南提出，加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，籌集保障性租賃住房7萬(wàn)套，建成交付棚改安置房20萬(wàn)套，有效滿足新市民、青年人住房需求。安徽明確提出，新增保障性租賃住房9.85萬(wàn)套。

有效拉動(dòng)投資

保障性租賃住房建設(shè)是穩(wěn)投資的一個(gè)重要方面。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2022年或成保障性租賃住房建設(shè)的發(fā)力年。

根據(jù)地方政府公開(kāi)信息的不完全統(tǒng)計(jì)，“十四五”期間核心城市的保障性租賃住房計(jì)劃新增套數(shù)為：上海47萬(wàn)套、北京40萬(wàn)套、深圳40萬(wàn)套、廣州60萬(wàn)套、杭州33萬(wàn)套、成都25萬(wàn)套、南京12.5萬(wàn)套、寧波21.3萬(wàn)套、武漢25萬(wàn)套、西安30萬(wàn)套。如果每套的建設(shè)成本（建安成本+土地成本）按平均40萬(wàn)元至50萬(wàn)元來(lái)測(cè)算，那么，“十四五”期間的總體投資規(guī)模預(yù)計(jì)在2.6萬(wàn)億元至3.2萬(wàn)億元之間，平均每年的投資規(guī)模約6000億元。

最新數(shù)據(jù)顯示，這40個(gè)城市2022年計(jì)劃籌集建設(shè)保障性租賃住房190萬(wàn)套（間），投資規(guī)模約8500億元。

由于租賃住房回報(bào)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，一些企業(yè)投資的意愿不太高。關(guān)于如何提高多主體投資積極性、擴(kuò)大資金來(lái)源？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，租賃住房REITs是租賃住房領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展所必需的金融工具。建議從制定明確資產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及流程、完善稅收政策、構(gòu)建合理穩(wěn)定補(bǔ)貼機(jī)制及租金調(diào)整機(jī)制等方面，推動(dòng)保障性租賃住房REITs落地。