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寒來暑往，2019年的進(jìn)度條已經(jīng)加載了98%。今天的文章以關(guān)鍵詞為中軸，為大家整理2019年建筑行業(yè)的重大事件，以點帶面，幫助大家了解2019年建筑行業(yè)概貌。

   2019年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十三屆全國人民代表大會上做《政府工作報告》，報告中指出，將制造業(yè)等行業(yè)16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)10%的稅率降至9%。

2019年3月15日，李克強(qiáng)在第十三屆全國人大二次會議的中外記者問答會上表示，將在4月1日開始執(zhí)行增值稅減稅政策。

   2018年11月1日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》的公告，新標(biāo)2019年4月1日起實施。

新標(biāo)準(zhǔn)最引人注意的變化是：

1.  恒荷載分項系數(shù)由1.2調(diào)整到1.3；

2.  活荷載分項系數(shù)由1.4調(diào)整到1.5；

3.  普通住宅鋼筋含量將增加5%；

4.  地下車庫鋼筋含量將增加10%。

2019年可以說是5G商用元年，6月6日，中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三大運(yùn)營商和中國廣電獲頒5G牌照。此后約5個月的時間里，8.6萬座基站開始發(fā)射5G信號，20款5G手機(jī)終端入網(wǎng)測試，5G產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步成熟。11月1日，三大運(yùn)營商5G套餐正式啟用，5G開始真正走進(jìn)人們的生活。

5G作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎，未來不止在移動通訊方面有空前的市場，基于5G三大應(yīng)用場景將會涌現(xiàn)出更多細(xì)分應(yīng)用場景，如智能家居、智慧城市、智慧醫(yī)療、智慧工地等。而且依托于5G技術(shù)高傳輸速率、低延遲的特點，未來的建筑業(yè)將會往信息化、自動化、智能化、數(shù)字化、工業(yè)化的方向發(fā)展，這也是傳統(tǒng)建筑業(yè)企業(yè)謀求轉(zhuǎn)型升級的方向。

   國家發(fā)展改革委12月3日公布《招標(biāo)投標(biāo)法》大修草案。

修訂內(nèi)容主要涉及以下八個方面：

1.  推進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域簡政放權(quán)。取消企業(yè)投資項目招標(biāo)方案核準(zhǔn)、自行招標(biāo)備案等多項事前核準(zhǔn)、備案事項，更多采用事中事后監(jiān)管，降低制度性交易成本；

2.  提高招投標(biāo)公開透明度和規(guī)范化水平。大幅增加招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、中標(biāo)公示等應(yīng)當(dāng)載明的事項范圍；

3.  落實招標(biāo)人自主權(quán)；

4.  提高招投標(biāo)效率；

5.  解決低質(zhì)低價中標(biāo)問題；

6.  充分發(fā)揮招投標(biāo)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的政策功能；

7.  為招投標(biāo)實踐發(fā)展提供法治保障。明確政府和社會資本合作項目遴選社會資本方有關(guān)招標(biāo)要求，擴(kuò)大了允許自然人投標(biāo)的項目范圍；

8.  加強(qiáng)和創(chuàng)新招投標(biāo)監(jiān)管。對現(xiàn)行《招標(biāo)投標(biāo)法》未規(guī)定的招標(biāo)終止、異議與投 訴處理程序、招標(biāo)檔案管理、投標(biāo)擔(dān)保和履約擔(dān)保等基本制度作了補(bǔ)充規(guī)定，對法律實施過程中有關(guān)方面理解和執(zhí)行上存在疑問的規(guī)定作了進(jìn)一步明確。

   2019年5月5日，國務(wù)院出臺《政府投資條例》，明確要求政府投資項目不得由施工單位墊資建設(shè)，于2019年7月1日起施行。

7月8日，人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、國資委聯(lián)合發(fā)文，決定自2019年7月16日至8月26日，針對各類在建工程項目，及已竣工但仍存在欠薪的工程項目，全面清查。

9月4日，工信部發(fā)布《及時支付中小企業(yè)款項管理辦法（征求意見稿）》，對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)支付中小企業(yè)款項的相關(guān)問題進(jìn)行明確。

10月23日，國務(wù)院正式公布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，該條例目的是最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，規(guī)范政府行為。條例中規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不得已違約拖欠工程、服務(wù)等賬款。

12月4日，國務(wù)院常務(wù)會議通過《保障農(nóng)民工工資支付條例（草案）》，強(qiáng)調(diào)各級政府和國有企事業(yè)單位不得以任何理由拖欠農(nóng)民工工資。要在前期專項整治基礎(chǔ)上，用法治手段推動根治拖欠農(nóng)民工工資問題。

   2019年可謂是工程建設(shè)領(lǐng)域“掛證”整治力度最大的一年。

2018年11月30日，住建部、人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、水利部辦公廳以及鐵路局、民航局綜合司聯(lián)合下發(fā)通知，決定開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治，依法從嚴(yán)查處工程建設(shè)領(lǐng)域職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為。這則通知的發(fā)布意味“掛證”整治專項行動正式開始，按照原通知規(guī)定。

但由于整改工作量大，2019年2月2日，住建部又發(fā)布了一則通知，提出將自查自糾期限延長至2019年3月31日，同時將建辦市〔2018〕57號文件規(guī)定的全面排查時間順延至2019年8月底，指導(dǎo)督促時間順延至2019年11月底，其他有關(guān)工作要求的時間節(jié)點依次順延。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截止到今年11月底，全國有近6萬人被通報。

   2019年國家對建筑業(yè)資質(zhì)的改革依然不斷。(年末盤點 ▏2019年建筑業(yè)資質(zhì)發(fā)生了哪些變化？）

   2019年4月23日，全國人民代表大會頒布了中華人民共和國主席令（第二十九號），修訂《建筑法》《消防法》等八部法律，除《商標(biāo)法》外，其他法律的修改條款自本決定公布之日起施行。

修訂后的《建筑法》迎來大變化：進(jìn)一步壓縮施工許可證審批時限，優(yōu)化了申領(lǐng)施工許可證的條件。

   2019年法國當(dāng)?shù)貢r間4月15日18點50分，巴黎圣母院發(fā)生大火，巨大的灰色煙霧飄向天空，熊熊燃燒的大火，觸目驚心。巴黎圣母院的燃燒，牽引著整個世界的心。從此怪人無鐘樓。經(jīng)過此事，應(yīng)引起業(yè)界深思的是：博物館和古建筑如何納入現(xiàn)代消防體系，避免類似的事情再次發(fā)生。

   據(jù)美國當(dāng)?shù)貢r間報道，著名的華裔建筑大師貝聿銘于2019年5月16日去世，享年102歲。法國盧浮宮的玻璃金字塔，蘇州博物館，北京香山飯店，香港中銀大廈等這些偉大的建筑均出于這位建筑大師之手，他是所有中國建筑師的驕傲，是中國的驕傲。