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近日，中共中央政治局常務委員會召開會議，研究當前新冠肺炎疫情防控和穩(wěn)定經濟社會運行重點工作。會議強調，要加大公共衛(wèi)生服務、應急物資保障領域投入，加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設(簡稱新基建)進度。
所謂新基建，狹義是指以科技創(chuàng)新、產業(yè)升級為核心領域的配套基礎設施建設，這主要是針對傳統(tǒng)基建而言的。傳統(tǒng)基建主要是指鐵路、公路、橋梁、水利工程等大建筑，而新基建是指立足于科技端的基礎設施建設或者是信息化經濟的基礎設施，主要包括5G網絡建設、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網七大領域。
資料顯示，截至3月1日，全國13個省市區(qū)發(fā)布了2020年重點項目投資計劃清單。投資清單共包括10326個項目，其中8個省份公布了計劃總投資額，共計33.83萬億元。而這33.83萬億元的基建項目和以往的不同之處，就是更多用于新基建投資。從新基建的七大領域來看，均有些高科技的味道，其實質也是能促進區(qū)域經濟進一步緊密融合與支持高科技產業(yè)進一步發(fā)展的基礎建設項目，形成全民共建的發(fā)展新局面。不過，在筆者看來，新基建再新，也不可能替代傳統(tǒng)基建，而傳統(tǒng)基建也必須植入新基建才能在現(xiàn)代經濟運行中派上用場，它們都不可能獨立存在，兩者必須相互融合、共同發(fā)展。
實際上，關于新基建，早在2018年底召開的中央經濟工作會議中就有所提及，彼時明確了5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網等“新型基礎設施建設”的定位。隨后“加強新一代信息基礎設施建設”被列入2019年政府工作報告。日前召開的中央政治局常委會會議再次提出，要加大公共衛(wèi)生服務、應急物資保障領域投入，加快5G網絡、數據中心等新基建進度。值得一提的是，自2018年7月召開的中央政治局會議首提“六穩(wěn)”以來，縱觀近兩年高層會議，“六穩(wěn)”貫穿始終，特別是今年，新基建作為穩(wěn)投資的重要方面，在其他拉動因素受到沖擊時，或將進一步加速發(fā)揮“穩(wěn)定器”作用。同時，新基建著力的新范疇和領域在歷次會議中已基本被明確，主要可歸為“高技術”和“補短板”兩類，前者是未來中國經濟發(fā)展要依靠的最重要引擎，大力發(fā)展高科技已成為全社會共識，后者與民生息息相關，是“百年目標”的題中之義。近年來，5G商用、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網等快速發(fā)展，且仍處于加速階段，智慧城市、數字經濟等多點開花，將資源向這些活力充沛的行業(yè)傾斜，經濟和社會發(fā)展也將迸發(fā)更強的生命力。
近日，工信部召開了加快推進5G發(fā)展做好信息通信業(yè)復工復產工作電視電話會議強調，要加快5G商用步伐，推動信息通信業(yè)高質量發(fā)展，加快推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網”融合應用。按照工信部的規(guī)劃，我國工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展將按照“三步走”戰(zhàn)略推進，2025年屬于第一個規(guī)劃期，重點是進行工業(yè)互聯(lián)網基礎設施和平臺建設，預計“5G+工業(yè)互聯(lián)網”將是投入的重點和突破口。工信部2月25日公布的《2019年工業(yè)互聯(lián)網試點示范項目名單》明確了81個示范項目，其中“5G+工業(yè)互聯(lián)網”集成創(chuàng)新項目就有10個之多，涵蓋了大飛機制造、電器制造、港口管理、裝備加工等多個領域。
隨著科技新基建的推進，5G和工業(yè)互聯(lián)網有望成為拉動中國經濟增長的重要動力，相關行業(yè)景氣度將持續(xù)提升。從中長期看，中國企業(yè)上“云”、數字化的趨勢不可逆轉，經過此次疫情，預計進度還將加快。5G、工業(yè)互聯(lián)網、云計算作為數字經濟的主要基礎設施，在技術和資金允許的情況下，做到適度超前是可行的。通過基礎設施帶動應用繁榮，生態(tài)健全后繼續(xù)拉動基礎設施建設的投入，形成良性的閉環(huán)。這里還需要注意的是，在新修正的《土地管理法》中，明確規(guī)定農村集體經營性建設用地可以直接進入市場流轉，那么，隨著各省陸續(xù)公布重大投資計劃清單，將一步催化土地流轉發(fā)展規(guī)模，有利于推動集體用地相關產業(yè)建設，為此，各地加快土地流轉或成新基建重要發(fā)力點。同時，建議各地的高新區(qū)、經開區(qū)、航空港區(qū)和自貿區(qū)要在這輪新基建過程中充分發(fā)揮主力軍的作用，特別是各地高新區(qū)，要把復工復產與擴大內需結合起來，加快5G網絡、云計算、數據中心等建設進度，在新基建方面起到重要的示范帶頭作用，真正將新基建變成應對新冠疫情、促進經濟轉型升級的推進器。
本文來源：經濟參考報
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